Дело № 3а-57/2017
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2017 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе судьи - Быстровой М.А,
при секретаре - Лакман Т.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «СПИ-РВВК» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:141401:15,
УСТАНОВИЛ:
АО «СПИ-РВВК» обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 39:15:141401:15, площадью 9855 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под административно-складские помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Полтавская, д.5а, с кадастровой стоимостью 9354070,35 рублей, которая была установлена Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 на 01.01.2012 года.
По его заказу ООО «Правовой партнер «Авдеев и К» была проведена оценка земельного участка, его рыночная стоимость определена в размере 4629 091 рублей.
Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение его прав арендатора земельного участка.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участок с кадастровым номером 39:15:141401:15 в размере его рыночной – 4629 091 рублей.
Представитель АО «СПИ-РВВК» – Шахов М.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил удовлетворить их в полном объеме, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:141401:15 в размере 5 450 000 рублей.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области – Вепрук Я.Е. не возражала против удовлетворения требований истца.
Представитель Правительства Калининградской области Тараруев А.С. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, администрация городского округа «Город Калининград», не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. С учетом мнения участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, оценщика Б., экспертов-оценщиков А. и В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что АО «СПИ-РВВК» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 39:15:141401:15, площадью 9855 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под административно-складские помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Полтавская, д.5а, что подтверждается договором аренды с дополнениями и изменениями к нему.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка в размере 9354070,35 рублей по состоянию на 01 января 2012 года.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости, поскольку кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер арендной платы.
Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
В обоснование своей позиции АО «СПИ-РВВК» представило суду результаты отчета № от 21 ноября 2016 года, выполненного ООО «Правовой партнер «Авдеев К» в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:141401:15 составляет 4629 091 рублей.
В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчета административным истцом также представлено Экспертное заключение № от 18 мая 2017 года, подготовленное Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков», из которого следует, что Отчет соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
АО «СПИ-РВВК» 30 декабря 2016 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:141401:15 в размере рыночной – 4629 091 рублей. Решением комиссии № от 27 января 2017 года заявление АО «СПИ- РВВК» было отклонено.
Таким образом, истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.
По ходатайству администрации городского округа «Город Калининград» по делу была назначена судебная экспертиза и заключением эксперта ООО «Центр оценки и маркетинговых исследований» А. № установлено, что по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:141401:15 составляет 7090 900 рублей.
В связи с возникшими сомнениями в правильности и обоснованности заключения эксперта А., в частности выборе объектов-аналогов, которые не были устранены пояснениями эксперта А. в судебном заседании, судом на основании ходатайства административного истца была назначена повторная судебная экспертиза в ООО «Декорум».
Заключением эксперта ООО «Декорум» В. от 22 ноября 2017 года № установлено, что по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:141401:15 составляет 5 450 000 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст.82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт-оценщик В., будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими по возможности характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Экспертом использованы аналоги - земельные участки, расположенные в г. Калининграде, применены все необходимые корректировки.
Заключение эксперта отвечает предъявляемым к нему законом требованиям и может быть положено в основу решения суда.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:141401:15 составляет 5450 000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года почти в два раза превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося арендатором земельного участка, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.
С учётом вышеизложенного, датой подачи АО «СПИ-РВВК» заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения истца в комиссию - 30 декабря 2016 года.
Руководствуясь ст.ст. 179-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО «СПИ-РВВК» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:141401:15, площадью 9855 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под административно-складские помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Полтавская, д.5а, на 01 января 2012 года в размере его рыночной стоимости – 5450 000 (пять миллионов четыреста пятьдесят тысяч) рублей.
Датой подачи АО «СПИ-РВВК» заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 30 декабря 2016 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 20 декабря 2017 года.
Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова