Судья Холонина Т.П.                         УИД 39RS0002-01-2022-003059-25

Дело № 2-54/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33-2952/2023

31 мая 2023 г.                                 г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Ольховского В.Н.,

судей Алексенко Л.В., Филатовой Н.В.

при секретаре Каленик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 февраля 2023 г. по иску прокурора Гвардейского района Калининградской области в интересах Анкерштейн Х.Г. к СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома,

заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения представителя СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Ларченко Е.А., поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Маркеловой Г.И., считавшей решение суда правильным и возражавшей против доводов, изложенных в апелляционной жалобе,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Гвардейского района Калининградской области обратился в суд с иском в интересах Анкерштейн Х.Г., проживающей в квартире <данные изъяты>, указав, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлена необходимость незамедлительного ремонта общего имущества данного многоквартирного дома в целях безопасного проживания граждан в нем, однако ответчиком СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» не исполняются возложенные на него законом обязанности по проведению постоянного мониторинга технического состояния многоквартирного жилого дома и капитального ремонта.

    Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просил суд признать незаконным бездействие СНО КО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калининградской области», выразившееся в непроведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, и возложить на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт крыши и фасада указанного дома в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда.

В дальнейшем, в связи с заключением СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и ООО «Алант» договора № 27706000/16/ПД/СМР/22 на выполнение работ по ремонту крыши дома <данные изъяты>, прокурор отказался от исковых требований о понуждении провести капитальный ремонт крыши данного дома, производство по делу в указанной части прекращено.

Рассмотрев дело в остальной части, Центральный районный суд г. Калининграда вынес решение от 13 февраля 2023 г., которым исковые требования прокурора удовлетворены: признано незаконным бездействие СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» по непроведению капитального ремонта фасада многоквартирного жилого дома <данные изъяты>; на СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» возложена обязанность провести капитальный ремонт фасада указанного дома в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене данного решения и отказе в удовлетворении иска со ссылкой на то, что вышеуказанный дом включен в региональную программу капитального ремонта, очередность которого предусмотрена в более поздние периоды. По мнению ответчика суд безосновательно не учел, что им производилась актуализация состояния дома, а также факт отсутствия обращения уполномоченных лиц с заявлением о переносе срока капитального ремонта на более ранний с приложением соответствующих заключений специализированных организаций, и что финансирование капитального ремонта осуществляется в пределах накопленных средств, которые распределены в полном объеме. Ответчик считает, что решением суда нарушаются права граждан, капитальный ремонт многоквартирных домов которых запланирован на более ранние сроки, и порядок распределения денежных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов. Кроме того в жалобе указано на незаконность отказа суда в назначении по делу повторной судебной экспертизы при наличии сомнений в объективности представленного экспертного заключения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Правоотношения в области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166-191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса РФ.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя в том числе ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт фундамента дома (пункт 1 статьи 166 ЖК РФ).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта (пункт 3 статьи 168 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (пункт 5 статьи 168 ЖК РФ).

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с указанным Кодексом (пункт 6 статьи 168 ЖК РФ).

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (пункт 1 статьи 182 ЖК РФ).

Из подпункта 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу пункта 8.3 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Таким образом федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 данной статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (части 6 и 7 статьи 168, 170, 172 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Законом Калининградской области от 26 декабря 2013 г. N 293 (в редакции от 24 октября 2022 г.) определен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области (принят Калининградской областной Думой 19 декабря 2013 г.).

Согласно пунктам 1, 5 статьи 8 данного Закона Калининградской области региональная программа капитального ремонта формируется исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, и утверждается Правительством Калининградской области.

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.

Согласно статье 11 указанного Закона Калининградской области мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, осуществляется региональным оператором и органом регионального государственного жилищного контроля (надзора) Калининградской области. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области осуществляется постоянно.

Согласно пункту 3 статьи 11 вышеуказанного Закона Калининградской области при проведении мониторинга технического состояния многоквартирных домов, в частности осуществляются мероприятия по установлению технического состояния основных конструктивных элементов (фундамент, несущие стены, перекрытия, кровля); определение видов работ (услуг), необходимых для выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; определение прогнозных сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 статьи 11 названного Закона Калининградской области по результатам проведения мероприятий, указанных в пунктах 2, 3 данной статьи, составляется акт технического состояния многоквартирного дома по форме, утвержденной органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области.

В силу пунктам 5, 6 статьи 11 указанного Закона Калининградской области региональный оператор ежегодно до первого марта текущего года представляет в орган регионального государственного жилищного контроля (надзора) Калининградской области, орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области, доклад о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, включающий предложения по обеспечению сохранности нормативного состояния многоквартирных домов и безопасности проживания в них. Результаты мониторинга технического состояния многоквартирных домов учитываются при формировании и актуализации региональной программы капитального ремонта.

Согласно пунктам 5, 6 части 1 статьи 11 вышеназванного Закона Калининградской области функциями регионального оператора являются: взаимодействие с органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления Калининградской области в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; организация выполнения комплекса работ и (или) услуг по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры, а также защитных сооружений.

Постановлением Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 г. № 826 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы.

Согласно статье 10 данного Постановления стратегическая цель Программы – создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В силу статьи 11 указанного Постановления для достижения поставленной цели планируется решить следующую тактическую задачу: эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

Согласно статье 18 Постановления основанием для внесения изменений в Программу в ходе ее актуализации является, в частности изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 19 Постановления при актуализации Программы при необходимости осуществляется актуализация краткосрочных планов реализации Программы.

В силу статей 23, 24 Постановления общее руководство и координацию деятельности участников Программы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области. Осуществление контроля за реализацией Программы возложено в том числе на СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Постановлением Правительства Калининградской области от 7 июня 2018 г. N 319 «Об установлении порядка принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы» установлен порядок принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы согласно приложению.

Согласно частям 3-6 указанного Постановления решение о внесении изменений в региональную программу, в том числе при ее актуализации, принимается Правительством Калининградской области на основании предложений о внесении изменений в региональную программу исполнительного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области.

В целях подготовки и формирования предложений о внесении изменений в региональную программу уполномоченным органом специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (региональный оператор) в срок не позднее 1 октября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы, обеспечивает сбор сведений по результатам проводимого мониторинга технического состояния многоквартирных домов, а также обращений от органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, ответственных за предоставление сведений, необходимых для подготовки региональной программы; собственников помещений в многоквартирных домах; лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Обращения, содержащие сведения, необходимые для принятия решения о внесении изменений в региональную программу, подаются в письменной форме посредством электронной почты, почтового отправления или личного обращения.

Региональный оператор в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения рассматривает его, письменно информирует заявителя о его результатах для подготовки предложений о принятии решения по внесению следующих изменений в региональную программу, в том числе о переносе установленного срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период (срок).

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ и пунктом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, чердаки, крыша, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая плиты перекрытий) относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом в силу требований норм действующего законодательства на регионального оператора возложена обязанность по постоянному мониторингу технического состояния многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Калининградской области, и, соответственно, выявлению необходимости их срочного капитального ремонта с целью обеспечения сохранности их нормативного состояния и безопасности проживания в них, а также обязанность по проведению такого капитального ремонта в кратчайшие сроки.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Гвардейского района Калининградской области была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части капитального ремонта многоквартирного жилого дома <данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что указанный многоквартирный жилой дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 г. № 826, с плановыми периодами проведения капитального ремонта с 2021 года по 2023 год (ремонт кровли), с 2027 года по 2029 год (ремонт фасада) и с 2042 года по 2044 год (ремонт приборов учета).

07 апреля 2022 г прокуратурой Гвардейского района с привлечением специалистов Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, Территориального отдела в Черняховском, Озерском городских округах и Гвардейском районе Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, МОНД и ПР Черняховского, Правдинского и Гвардейского городских округов была осуществлена проверка технического состояния указанного многоквартирного жилого дома, в ходе которой установлено, что штукатурный слой фасадов дома утрачен на площади около 10 процентов, местами потерял сцепление со стенами, зафиксировано выветривание швов кирпичной кладки, выпадение и разрушение отдельных кирпичей, трещины шириной раскрытия более 10 мм, отмостка утрачена более чем на 50 процентов; кровельное покрытие из шифера негерметично, имеет многочисленные сдвиги и пробоины, водосточная системы не обеспечивает отвод атмосферных воды, не очищена от грязи и растительности, имеет контруклон, поражена коррозией, местами не имеет примыканий к кровле, деревянные несущие конструкции крыши поражены гнилью, часть стропильных ног потеряла несущую способность вследствие деформации, сплошная обрешетка также поражена гнилью, местами деформирована и утрачена. По результатам проведенного обследования специалистом Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области сделан вывод о том, что указанный дом требует срочного капитального ремонта.

В ходе производства по настоящему делу судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению АНО «Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки» фасад многоквартирного жилого дома <данные изъяты> и наружные стены имеют дефекты: трещина в несущей стене, трещины в карнизах и под оконными проемами, разрушение кирпичной кладки, выветривание раствора, разрушение фасада на площади более 70 процентов, увлажнение стен. Техническое состояние фасада и несущих стен дома находятся в недопустимом состоянии, не отвечают требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87) и создают угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные дефекты влияют на эксплуатацию многоквартирного дома в целом, в том числе квартиру № 2, а именно: дальнейшее прогрессирующее разрушение несущих стен жилого дома до предельного состояния, то есть до состояния в котором дальнейшая эксплуатация объекта недопустима или нецелесообразна, либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно; отсутствие утепления и разрушений несущих стен нарушает микроклимат внутри жилых помещений, что несет угрозу жизни и здоровью проживающих там граждан. При указанных дефектах, для нормальной эксплуатации дома его фасад требует проведения незамедлительного ремонта, а именно проведения следующих мероприятий в полном объеме: усиления несущих стен дома, зачеканки трещин в стенах раствором, вычинки на поврежденных участках кладки, оштукатуривания фасада с утеплением на всей площади поверхности, обработки внутренних стен противогрибковым составом. Данные работы согласно Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся к работам, выполняемым в рамках капитального ремонта.

Таким образом в результате проведения судебной строительно-технической экспертизы установлена необходимость проведения незамедлительного капитального ремонта фасада (стен) многоквартирного жилого дома <данные изъяты> в целях безопасного проживания граждан в указанном доме, экспертом установлена сквозная трещина в несущей стене, трещины над и под оконными проемами, разрушение кирпичной кладки несущих стен, отсутствие отмостки здания.

В данном заключении судебной строительно-технической экспертизы отсутствуют какие-либо неясности, противоречия, оно согласуется с иными установленными по делу обстоятельствами, содержит подробное описание произведенных исследований с их фиксацией фотосъемкой, выводы и мотивированные ответы на поставленные вопросы, которые отвечают требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим специальную подготовку и необходимый опыт экспертной работы. Кроме того эксперт до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается соответствующей подпиской.

Эксперт ФИО10., будучи допрошенной в судебном заседании, подтвердила выводы данного ею заключения о необходимости незамедлительного ремонта фасада многоквартирного дома.

В то же время представленное ответчиком техническое заключение о состоянии строительных конструкций, выполненное ООО «Алант», не отвечает предъявляемым к документам подобного рода требованиям.

При этом и в представленном ответчиками техническом заключении (листы 10-11) также указано, что при проведении осмотра выявлены следующие дефекты и повреждения стен: отпадение штукатурки местами, выветривание швов, вероятная причина дефекта износ отделочного слоя и плохая теплоизоляция стен фасада, требуется ремонт цементным раствором с восстановлением кладки и покрытия наружных стен фасада здания, а также приведение наружных стен в нормативное теплотехническое состояние с помощью утепления наружных стен. Техническое состояние стен жилого дома на дату проведения осмотра оценивается как ограниченно-работоспособное. При проведении осмотра выявлены следующие дефекты и повреждения отмостки – 70 процентов отмостки имеет дефекты в виде трещин, выбоин, биоповреждений, 30 процентов – отсутствует отмостка. Причина перечисленных дефектов – осадки не отводятся от цоколя и фундаментов здания, происходит их регулярное намокание осадками. Требуется ремонт бетонной отмостки с гидроизоляцией. Техническое состояние отмостки дома на дату проведения осмотра оценивается как ограниченно-работоспособное.

При таких обстоятельствах суд правомерно дал критическую оценку представленному ответчиком техническому заключению ООО «Алант» и принял в качестве надлежащего доказательства по делу заключение судебной экспертизы.

Указывая в апелляционной жалобе на недостоверность заключения судебной экспертизы и на незаконность отказа суда в назначении по делу повторной судебной экспертизы, СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на какие-либо объективные обстоятельства в подтверждение своих доводов в данной части не ссылается.

Несмотря на бесспорно установленную в ходе рассмотрения настоящего дела длительное время существующую необходимость срочного капитального ремонта общего имущества – фасада (стен) многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, в том числе с целью обеспечения безопасности проживающих в данном доме граждан, ответчиком как региональным оператором в течение продолжительного периода не исполняются возложенные на него законом обязанности по проведению постоянного мониторинга технического состояния данного многоквартирного дома, предложение об изменения срока проведения капитального ремонта этого дома не подготовлено, его капитальный ремонт не произведен, чем нарушаются права собственников помещений указанного дома, в том числе истицы Анкерштейн Х.Г.

Установив, что многоквартирный жилой дом <данные изъяты> остро нуждается в проведении ремонтных работ, которые по своему характеру и объему относятся к капитальному ремонту, а также факт неисполнения региональным оператором возложенных на него законом обязанностей, суд в соответствии с положениями вышеуказанных норм права пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований и возложения на СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» как регионального оператора обязанности произвести работы по капитальному ремонту данного дома.

Доводы ответчика о нарушении прав других собственников помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта в периоды, утвержденные Региональной программой, нельзя признать обоснованными, поскольку по смыслу вышеприведенных положений законодательства недостаточность средств фонда капитального ремонта, равно как и отсутствие краткосрочных планов реализации региональной программы, не являются основанием для освобождения регионального оператора от обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора; именно на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет любых не запрещенных законом средств.

С учетом изложенного другие указанные СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в апелляционной жалобе обстоятельства не имеют существенного значения для дела и не могут свидетельствовать о незаконности решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Председательствующий

Судьи